根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第四巡察組于2023年7月17日至2023年9月20日，對揚州市邗江科技企業(yè)上市基地有限公司開展巡察工作，并于11月2日進行了反饋。根據(jù)有關規(guī)定和要求，現(xiàn)將巡察整改情況報告如下：

一、堅持責任擔當，強力推進巡察整改工作

上市基地支部以高度警醒、極端負責的態(tài)度，全面貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，高度重視區(qū)委第四巡察組反饋意見，把巡察整改作作為公司首要政治任務，認真消化反饋問題和整改意見建議，精心組織整改工作，壓緊壓實整改責任，全力以赴抓好區(qū)委巡察反饋問題的整改落實。為切實抓好巡察組反饋的五大類16個問題整改工作，公司成立了巡察整改工作領導小組，制定了整改工作方案，采取有效措施逐項落實整改。截止目前，完成整改14項，還有2項正在推進。

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。巡察反饋會召開后，公司成立了以董事長任組長，其他班子成員任副組長，各部門主要負責人為成員的整改工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調整改工作，切實加強了對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。召開巡察整改專題會議、民主生活會深入查擺問題及責任落實情況，對整改落實工作進行研究，進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

（二）明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，公司領導班子逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發(fā)《區(qū)委巡察反饋意見整改工作方案和“三清單”》，明確了責任領導、分管領導、責任部門，并細化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時間、進度安排，建立銷號制度，確保整改到位。

（三）注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與改進作風建設、提高黨建水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。

二、堅持問題導向，確保巡察整改工作落到實處

（一）已整改完成的問題

針對巡察組反饋意見指出的需要整改的問題，即知即改、立行立改，截止目前，共計14個問題已整改完成。

1、落實“三重一大”制度“走樣”問題方面

整改結果及成效：（1）2023年12月，陳區(qū)長召開會議，專題研究長晟基金經(jīng)營相關事宜，為順利推動企業(yè)上市，實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化，會議決定延長長晟基金經(jīng)營期限，延長時間為2年。（2）認真學習政策文件精神，嚴格按照上級文件和政策進行房租減免，不少發(fā)，不多發(fā)。（3）嚴格落實“三重一大”制度，按照《“三重一大”決策制度實施辦法》，由董事會、黨支部會議等決策機構依據(jù)各自職責權限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，提高決策水平，防范決策風險。增強自覺接受監(jiān)督意識，涉及“三重一大”事項均邀請區(qū)紀委監(jiān)委派駐政府辦紀檢監(jiān)察組組長參加。

2、企業(yè)造血能力不足問題方面。

整改結果及成效：（1）圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大項目招引，與上海盛趣、深圳工大創(chuàng)投開展基金合作，目前工大創(chuàng)投及上海盛趣基金正注冊備案中，今年將組建區(qū)級總規(guī)模20億元的母基金，針對在手簽約的銀芯微、晶固新材料等5個項目進行股權投資，預計將形成新的基金投資收益。（2）科技園二期工程已于2023年9月開工建設，預計今年上半年可竣工驗收。計劃開發(fā)重裝廠房及辦公室共7970㎡、標準化廠房8678㎡，累計16648㎡，在手意向購買工業(yè)場地達1.5萬㎡，預計通過工業(yè)地產(chǎn)（第一階段）出售將獲利1500萬。（3）已獲批2023年招商傭金800萬元，此外，今年將謀劃成立招商集團公司，配合街道園區(qū)進行招商引資項目落地，將形成新的招商傭金納入上市基地流水。（4）已按以下標準調整房租價格，重裝廠房，租金從10元/平方?月調整為12.5元/平方?月。標準化廠房，租金從10元/平方?月調整為一樓11.5元/平方?月，中間樓層10.5元/平方?月，頂樓層9.5元/平方?月。辦公樓，租金從12元/平方?月調整為一樓12元/平方?月，中間樓層11元/平方?月，頂樓層10元/平方?月。預計每年可增加房租50萬元左右。

3、直投企業(yè)投資管理偏弱問題方面。

整改結果及成效：（1）已與合作基金溝通，督促其落實主體責任，對各投資項目嚴格審核，形成投資管理體系，推介高新科技產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)質項目資源，降低項目風險；（2）嚴格執(zhí)行《揚州市邗江科技企業(yè)上市基地有限公司投后管理辦法》，加強投后管理工作，定期實地走訪調查，2023年7月26日走訪江蘇福斯利特，2023年8月4日走訪江蘇仁達匯文，2024年1月24日走訪江蘇南京詞庫。（3）已對江蘇福斯利特公司提起法律訴訟，要求其回購公司股權，法院已于2024年2月18日開庭審理。（4）通過法律訴訟方式要求科星瑞爾威公司完成股權回購，最終雙方達成和解，2023年11月9日已完成科星瑞爾威股權退出。

4、基金投資后續(xù)跟蹤不力問題方面。

整改結果及成效：（1）督促長晟公司開展相關工作，及時出具項目年度投資分析報告。（2）督促長晟公司及時采取風險管控措施，積極通過訴訟等方式保障出資人權益，嚴格按要求加強投后管理，同時，針對各項目及時采取風險管控措施，制定工作計劃、退出方案。華力索菲項目經(jīng)營不善，2023年9月19日，長晟公司向揚州仲裁委員會提出了仲裁申請，揚州仲裁委員會仲裁庭于2023年11月9日依法開庭審理，并于2023年12月29日作出裁決。

5、高質量發(fā)展獎勵政策執(zhí)行不嚴問題方面。

整改結果及成效：已嚴格按照園區(qū)高質量發(fā)展獎勵政策進行2023年度園區(qū)企業(yè)考核，取消雷鳥、一線等拖欠園區(qū)房租水電企業(yè)參與評獎的資格，并嚴格按照考核要求，僅對科仕達、柯尼克等自主創(chuàng)新獎達60分以上的企業(yè)評選先進個人。

6、財務管理不合規(guī)問題方面。

整改結果及成效：嚴格按照公司《財務管理制度》執(zhí)行，對于超過現(xiàn)金報支限額的報銷款項予以銀行支付，降低了財務風險。

7、超標準發(fā)放津補貼問題方面。

整改結果及成效：（1）嚴格執(zhí)行上級部門關于津補貼費用發(fā)放的政策文件，按照規(guī)定發(fā)放津補貼及費用，不多發(fā)、不亂發(fā)。公司總部搬遷之后（2021年11月）已停發(fā)總部工作人員的交通補助和誤餐補助，2023年7月起已停發(fā)園區(qū)工作人員的交通補助和誤餐補助。2023年4月開始已停發(fā)法定節(jié)假日及周末值班費。（2）嚴格按照區(qū)屬國有企業(yè)公務用車制度改革實施意見的要求發(fā)放車貼，不多發(fā)，不亂發(fā)。

8、工程項目多有違規(guī)問題方面。

整改結果及成效：（1）規(guī)范小型工程項目招標，按照揚州市邗江科技企業(yè)上市基地有限公司《小型項目承發(fā)包工作管理辦法》、《小型項目管理流程》，對今后招標項目邀請三家以上招標代理機構參加搖號確定招標代理，由代理機構按照招標流程進行招標。（2）對于工程增項問題，工程項目簽訂按照總價合同模式，報價存在漏項等情況不予再計算費用。如在項目施工過程中招標時無此項工作量或招標人要求增加工作量情況確需增項時，工作量及金額必須提交會議討論并由造價單位核準，且增項費用不允許超過合同總價的10%，嚴格控制增項不合規(guī)等情況。

9、“一崗雙責”履行不到位問題方面。

整改結果及成效：（1）堅持深化思想認識，把黨風廉政建設納入公司年度工作目標，定期召開專題會議研究和解決黨風廉政存在問題。開展“12.9”黨風廉政教育活動，強化黨員干部廉潔自律意識，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。根據(jù)領導班子成員的分工細化“權力清單”，按照有權必有責、權責一致的目標導向，梳理簽訂《黨風廉政建設目標責任書》。（2）強化廉政風險防范意識，主要負責人與分管領導、分管領導與部門負責人定期開展廉政談話，進行廉政風險點排查工作，對權力運行的重要領域、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管。

10、黨建引領作用需加強問題方面。

整改結果及成效：（1）開展支部領學學習機制，支部學習采用1名黨員領讀，1名班子成員結合習近平新時代中國特色社會主義思想和工作實績點評，2名黨員干部研討交流的形式，豐富黨支部學習形式，提升學習效果。（2）增強理論學習的吸引力和感染力，充分激發(fā)黨員干部理論學習的主觀能動性。探索多形式學習途徑，開展“學習強國”APP軟件學習、外出參觀、觀看影像等學習活動，以新的方式和載體，進一步增強理論學習的吸引力。（3）認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，規(guī)范發(fā)展黨員程序，明確工作流程，把好入口關，確保新發(fā)展黨員具備較高的政治素質、思想覺悟和組織觀念。（4）認真執(zhí)行談心談話制度，深入了解入黨積極分子、發(fā)展對象的工作表現(xiàn)、思想表現(xiàn)、作風表現(xiàn)，細致入微做好黨員及培養(yǎng)對象的思想政治工作。

11、企業(yè)部門職權不清問題方面。

整改結果及成效：（1）認真梳理完善公司各部門職責，各部門按照職責分工開展工作，目前財務出納已由專人負責，基金投資由上市服務部扎口負責，董事會集體研究決定。（2）下發(fā)《關于嚴肅工作紀律加強作風建設的通知》，切實改進各部門工作作風、規(guī)范工作秩序，提高工作效率。（3）目前已通過調劑、勞務派遣等方式充實人員，分配到各業(yè)務部門。（4）引導年輕同志樹立終身學習理念，定期開展股權投資、招商、法律等業(yè)務培訓。目前，已向區(qū)委組織部申請赴重慶大學開展干部職工能力培訓，進一步提升產(chǎn)業(yè)園建設運營、招商、投資等業(yè)務水平，提升年輕同志主管能動性和獨當一面的能力。

12、整改主體責任扛得不牢問題方面。

整改結果及成效：（1）統(tǒng)一思想，提高站位，深刻認識巡察工作的重大意義，切實增強政治責任感，召開專題會議進行研究部署，對反饋問題逐一明確整改措施、責任領導、牽頭部門和整改時限，強化跟蹤督辦，定期召開巡察整改進展匯報會，確保反饋問題件件有落實，事事有回音。（2）經(jīng)排查，2018年12月已將清揚科技園伸縮門入賬。2024年1月已將自動識別系統(tǒng)轉入固定資產(chǎn)。同時截止2024年1月，已將竣工驗收的在建工程全部按照規(guī)定轉入固定資產(chǎn)。（3）嚴格按照公司《財務管理制度》執(zhí)行，對手續(xù)不全的費用不予報銷。按照公務接待、商務接待相關標準安排接待，從嚴控制接待范圍、標準和規(guī)模，確保商務、公務接待合規(guī)合理，厲行節(jié)約。（4）嚴格按照相關文件規(guī)定執(zhí)行，2023年已經(jīng)停發(fā)防暑降溫費用。

13、整改措施缺乏針對性問題方面。

整改結果及成效：（1）加強科技園運營管理，目前清揚科技園配備3名人員負責日常經(jīng)營管理，部門負責人常年在崗，分管領導每周在園區(qū)工作時間不少于2天，及時了解園區(qū)企業(yè)經(jīng)營狀況。（2）目前，已嚴格按照“先匯款后開票”模式，確保園區(qū)企業(yè)房租水電繳納到位。（3）及時與拖欠房租水電的企業(yè)溝通，督促企業(yè)及時繳納房租水電，對拖欠時間1個月以上的企業(yè)，發(fā)送律師函督促其繳納水電房租費用。目前已對福斯利特提起法律訴訟，并啟動對華力索菲提起訴訟。

14、整改工作形式大于實效問題方面。

整改結果及成效：嚴格執(zhí)行園區(qū)安全生產(chǎn)相關制度，采取常規(guī)檢查和集中檢查相結合的方式，每月開展一次常規(guī)檢查，重大節(jié)假日之前開展集中檢查，做到園區(qū)安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。對存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)下發(fā)整改通知函，并安排專人跟進，做好相關記錄并進行“回頭看”，確保隱患整改到位。

（二）正在推進整改的問題

截止目前，共計2個問題正在整改過程中，仍需深化整改。

1、現(xiàn)代企業(yè)治理體系未形成問題方面。

采取的整改措施及取得的階段性成效。（1）認真學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，深刻認識國有企業(yè)改革的緊迫性和必要性。（2）加強與區(qū)國資辦的對接，按照區(qū)委區(qū)政府最新的人事任免方案調整公司董事，并按照規(guī)定流程進行公司監(jiān)事會成員改選，2024年2月1日已完成相關人員的工商變更手續(xù)。公司監(jiān)事會相關成員列席董事會，發(fā)揮監(jiān)事會相關監(jiān)督職能。企業(yè)股權投資由上市服務部扎口負責，董事會集體研究決定。（3）目前，已與區(qū)組織部門、區(qū)委兩新工委溝通，按規(guī)定明確公司支委會書記。

2、優(yōu)質企業(yè)孵化成效不大問題方面。

整改結果及成效：（1）根據(jù)園區(qū)情況和孵化加速相關要求，正在修訂完善《揚州清揚智能裝備科技園入駐、畢業(yè)及退出管理辦法》，并嚴格執(zhí)行。通過騰龍換鳥，逐步清理發(fā)展成效不明顯的企業(yè)，清退僵尸企業(yè)。金源機器人已于2024年1月搬出園區(qū)，目前正與嘉泰進行退園程序，預計2024年4月前完成退園。（2）針對企業(yè)競爭力弱等問題，今年將重點圍繞優(yōu)質項目相繼對接洽談，引進上海億和項目，并推動已簽訂產(chǎn)業(yè)落地投資協(xié)議的項目落地：工大創(chuàng)投投資1億元的摩爾精英、4000萬元的南京徐諾藥業(yè)將分別落戶維揚開發(fā)區(qū)、高新區(qū)；盛趣資本投資4000萬元的蘇州晶固、投資2000萬元的北京清冠將落戶楊廟；亞禾資本投資1.4億元的銀芯微項目將落戶新盛街道。（3）科技園二期預計4月底完工，將解決園區(qū)場地不足問題，完工后將招引一批高科技項目入園孵化加速，提升優(yōu)質企業(yè)孵化率。

三、堅持始終如一，鞏固和深化整改成果

通過3個月的整改，我公司落實區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見整改工作取得了階段性重大的成效。下一步，我們將建立長效機制，抓嚴抓實，以巡察整改成效促進公司各項工作持續(xù)向好發(fā)展。

（一）強化政治擔當，落實兩個責任。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷增強“四個意識”，著力加強黨的建設，學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持把落實全面從嚴治黨要求作為重大政治任務。嚴格落實好全面從嚴治黨主體責任，切實加強和規(guī)范黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，把嚴明紀律擺在更加突出的位置，使黨支部建設不斷加強。真真正正把巡察成果轉化為推動我公司發(fā)展的強大動力。

（二）繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保措施落實。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果；對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，保持力度，直至見到成效；對需要長期堅持的整改任務，根據(jù)制定的制度和規(guī)范，嚴格落實，定期自查，打好持久戰(zhàn)。

（三）著力建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合從嚴治黨活動，加快建立健全相關制度規(guī)范，對已經(jīng)制定出臺的各項規(guī)章制度，認真抓好貫徹落實，切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。